Статьи
ГлавнаяНовостиПроект нового Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях прекращения нарушений авторских и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет»
По всем вопросам данных видов услуг юристы, адвокаты, налоговые консультанты, бухгалтеры и аудиторы нашей компании готовы ответить по телефону
+7 (495) 789-82-22
Проект нового Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях прекращения нарушений авторских и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет»
30.05.2014

У владельцев сайтов и провайдеров хостинга может появиться обязанность ограничивать доступ в Интернете к объектам авторских и смежных прав по заявлениям правообладателей

Минкультуры России разработало проект Федерального закона (далее - Проект), предусматривающий процедуру внесудебного ограничения доступа к любой размещенной в сети Интернет информации, которая содержит объект авторских или смежных прав. Сейчас ограничить доступ можно только к тем интернет-ресурсам, через которые распространяются фильмы с нарушением исключительных прав на них. Такое ограничение осуществляется в порядке, установленном ст. 15.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ. Для обращения с заявлением об ограничении доступа к указанным ресурсам необходимо иметь вступивший в силу судебный акт.

Одно из нововведений заключается в том, что владельцы информационных ресурсов будут обязаны размещать на принадлежащих им ресурсах информацию о своем почтовом или электронном адресе. Однако ответственность за несоблюдение этого требования не предусмотрена.

Для владельцев сайта и хостинг-провайдеров за нарушение правил блокировки информации, содержащей объекты авторских или смежных прав, предлагается ввести административную ответственность в виде штрафа. Также планируется штрафовать лиц, которые сообщили владельцу ресурса (провайдеру хостинга) ложные сведения о принадлежности им названных прав.

Если правообладатель обнаружит в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в Интернете) нарушения авторских или смежных прав, он сможет обратиться с письменным заявлением к владельцу сайта или хостинг-провайдеру. Заявление должно содержать, в частности, заверение в наличии авторских или смежных прав на объект, сведения об адресе в сети Интернет, по которому размещена оспариваемая информация, а также о факте нарушения. Согласно Проекту правообладатель сможет подать заявление при обнаружении тех нарушений, состав которых определит уполномоченный Правительством РФ орган. Информационный посредник (провайдер хостинга, владелец информационного ресурса) будет обязан принять меры по ограничению доступа к информации, содержащей объект авторских или смежных прав.

Если заявление направляется провайдеру хостинга, он должен будет сообщить об этом владельцу ресурса (сайта, на котором размещена оспариваемая информация), а также потребовать, чтобы доступ к объекту авторских (смежных) прав был приостановлен (заблокирован) в течение 24 часов с момента получения данного уведомления. Если владелец ресурса не выполнит указанные действия в срок, провайдер хостинга обязан принять соответствующие меры самостоятельно в течение 48 часов с момента направления заявления правообладателя владельцу ресурса.

Предполагается, что способ блокировки хостинг-провайдер (владелец ресурса) будет выбирать сам, поскольку ее порядок в Проекте не приведен (в отличие от указанного в проекте Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" порядка блокировки URL или IP-адреса. Рассмотрение данного проекта пока отложено).

В течение 48 часов с момента получения от провайдера хостинга уведомления о необходимости блокировать доступ к информации, содержащей объект авторских или смежных прав, либо с момента получения от правообладателя такого заявления владелец ресурса будет обязан направить сведения о принятых мерах и копию заявления правообладателя лицу, разместившему оспариваемую информацию. На протяжении 10 рабочих дней после принятия мер по блокировке это лицо может направить владельцу ресурса возражения для последующей передачи заявителю (они должны быть переданы в течение 24 часов). Возражения должны содержать, в частности, заверение в наличии у лица, разместившего спорную информацию, авторских или смежных прав на соответствующий объект или сведения о том, что информация была размещена правомерно.

По истечении 14 рабочих дней с момента направления возражений доступ к информации может быть восстановлен, только если владельцу ресурса не станет известно об обращении заинтересованного лица в суд. Иначе доступ к информации не будет предоставлен до принятия судом мер по обеспечению иска.

Если суд признает, что распространение информации правомерно, то заявитель по требованию пользователя ресурса или его владельца будет обязан возместить ущерб, причиненный в результате ограничения доступа.

Если Проект станет законом, его положения вступят в силу по истечении 90 дней после даты официального опубликования. Однако соответствующие нормы в отношении музыкальных фонограмм будут применяться по истечении года с момента начала действия указанного нормативного правового акта.

Штраф, взимаемый с владельцев сайтов и провайдеров хостинга, которые нарушили порядок ограничения доступа к объектам авторских или смежных прав, может составить 1 млн руб.

Согласно Проекту предлагается штрафовать владельцев ресурсов и хостинг-провайдеров, которые нарушили порядок внесудебного ограничения доступа к информации, содержащей объект авторских или смежных прав. Подобные санкции предусмотрены также за предоставление заведомо ложной информации о наличии прав на соответствующий объект. Размер штрафа может составить от 10 до 300 тыс. руб. для граждан, от 50 до 600 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 тыс. до 1 млн руб. для организаций.

Действующим законодательством установлена административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав для извлечения дохода. Разработчики Проекта предлагают исключить условие о наличии указанной цели. Таким образом, правонарушением планируется считать любое незаконное размещение объектов авторских и смежных прав в сети Интернет и вне ее. Размер штрафа в этом случае составит до 40 тыс. руб.